Selon son président Bertin N’Guessan, cette session exceptionnelle se tient conformément à l’article 15 des statuts de l’Union. Cet article indique que le congrès se réunit tous les trois ans en session ordinaire sur convocation du Conseil d’administration, en accord avec le Conseil exécutif, et qu’en cas de crise grave. Il peut, également, convoquer en session extraordinaire à la demande du Conseil d’administration, du Conseil exécutif ou des deux tiers des membres de l’union.
L’ordre du jour de ce congrès spécial porte sur l’examen de la crise ainsi que sur les décisions et mesures à prendre pour le rétablissement de l’ordre statutaire, de la cohésion et de la stabilité de l’union.
Cette initiative intervient dans un contexte marqué par la suspension du 12e congrès ordinaire de l’UNJCI, reprogrammé les 20 et 21 février, à la suite d’une décision de justice rendue le jeudi 19 février. Initialement, le congrès était annoncé pour les 13 et 14 février, avant d'être reporté après une rencontre avec le ministre de la Communication.
Les deux candidats à la présidence de l'UNJCI sont Franck Ettien et Mairie-Laure N'Goran.